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為進(jìn)一步深化政務(wù)服務(wù)增值化改革,切實(shí)解決項(xiàng)目報(bào)建過(guò)程中流程不清、事項(xiàng)不明、手續(xù)復(fù)雜等堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,全力推動(dòng)報(bào)建前期全流程網(wǎng)辦,唐山市積極探索優(yōu)化項(xiàng)目報(bào)建前期審批服務(wù)運(yùn)行機(jī)制,出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)化項(xiàng)目報(bào)建前期審批服務(wù)運(yùn)行機(jī)制的實(shí)施辦法》,在項(xiàng)目報(bào)建規(guī)劃條件確定階段,通過(guò)集成各單位規(guī)劃建設(shè)意見(jiàn)、量身定制最優(yōu)審批流程、鎖定報(bào)建最簡(jiǎn)清單材料、跟蹤評(píng)估提升服務(wù)質(zhì)效等方式,實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建前期審批服務(wù)“一件事”,構(gòu)建“四個(gè)一”(一項(xiàng)目一意見(jiàn)、一項(xiàng)目一流程、一項(xiàng)目一清單、一項(xiàng)目一評(píng)價(jià))服務(wù)模式,為項(xiàng)目提供定制化、套餐式、模塊化的精準(zhǔn)服務(wù),推動(dòng)項(xiàng)目早供地、早設(shè)計(jì)、早開(kāi)工。
強(qiáng)化數(shù)字賦能,實(shí)現(xiàn)“一項(xiàng)目一意見(jiàn)”,讓企業(yè)“心中有數(shù)”。依托工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理平臺(tái),通過(guò)政府部門(單位)內(nèi)部協(xié)作方式,在項(xiàng)目供地前,各單位就規(guī)劃指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)、能耗指標(biāo)以及是否符合相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、建設(shè)要求等方面,提出合規(guī)、準(zhǔn)確、具體、易懂的意見(jiàn)和標(biāo)準(zhǔn),形成《前期策劃生成意見(jiàn)書(shū)》,作為政府決策、土地供應(yīng),建設(shè)單位方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申報(bào)的依據(jù)。
注重精準(zhǔn)引導(dǎo),實(shí)施“一項(xiàng)目一流程”,讓企業(yè)“手中有圖”。市、縣兩級(jí)行政審批系統(tǒng)設(shè)置的企業(yè)服務(wù)中心,根據(jù)地塊信息、項(xiàng)目類型及審批模式,確定項(xiàng)目必辦事項(xiàng)、可能涉及事項(xiàng)和審批部門、審批時(shí)限等內(nèi)容,量身定制最優(yōu)審批流程,繪制《項(xiàng)目報(bào)建定制化導(dǎo)航圖》。并通過(guò)健全跨部門、跨層級(jí)審批服務(wù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“一張圖”服務(wù)項(xiàng)目報(bào)建全流程,增強(qiáng)項(xiàng)目報(bào)建精準(zhǔn)度和穩(wěn)定性。
精減材料表單,推行“一項(xiàng)目一清單”,讓企業(yè)“申請(qǐng)有單”。按照《導(dǎo)航圖》確定的必辦事項(xiàng)和可能涉及事項(xiàng),通過(guò)對(duì)申報(bào)材料交叉比對(duì)、去重整合,形成項(xiàng)目專屬“一套材料”報(bào)建清單,實(shí)現(xiàn)“一套材料”辦審批。對(duì)企業(yè)提交過(guò)的材料和政府部門核發(fā)的材料免于重復(fù)提交,能夠提供電子證照的免于提交實(shí)體證照,推動(dòng)申報(bào)材料極簡(jiǎn)化,最大限度減少企業(yè)報(bào)建成本。
閉環(huán)評(píng)價(jià)管理,推進(jìn)“一項(xiàng)目一評(píng)價(jià)”,讓企業(yè)“報(bào)建有路”。項(xiàng)目主體確定后,由企業(yè)服務(wù)中心主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目單位,圍繞《意見(jiàn)書(shū)》《導(dǎo)航圖》《清單》的實(shí)效性、匹配度等方面,綜合運(yùn)用常態(tài)化回訪、成效驗(yàn)證等方式開(kāi)展評(píng)價(jià),全面獲取審批時(shí)效和企業(yè)滿意度的第一手?jǐn)?shù)據(jù),形成客觀的評(píng)估結(jié)論。通過(guò)“評(píng)價(jià)”走訪,既能對(duì)政府內(nèi)部協(xié)作成效進(jìn)行檢驗(yàn),又能讓企業(yè)第一時(shí)間知道提供報(bào)建服務(wù)的實(shí)施主體,持續(xù)推進(jìn)服務(wù)質(zhì)效的提升。
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